Сімейно-правові основи виховання дітей в сучасній Росії - дисертація і автореферат по праву та юриспруденції. Скачайте безкоштовно автореферат дисертації на тему Цивільне право; підприємницьке право; сімейне право; міжнародне приватне право

На правах рукопису Кокорін Марина Сергіївна сімейно-правових ОСНОВИ ВИХОВАННЯ ДІТЕЙ У СОВ Рема ІНШОЇ РОССІІСпеціальность 12.00.03 - Цивільне право; підприємницьке право; сімейне право; міжнародне приватне право АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Москва-2006Работа виконана на кафедрі цивільного права та процесу Московського університету МВС Росії Науковий керівник - заслужений юрист Російської Федерації, Офіційні опоненти: -доктор юридичних наук, професор Камишанський Володимир Павлович; -кандидат юридичних наук, доцент Ільїна Ольга Юріївна. Провідна установа - Волгоградська академія МВС Росії. Зашита відбудеться «Ж» _2006 р Вчас назаседаніі вченої ради Д 203.019.02 в Московскомуніверсітете МВС Росії (117437, Москва, вул. Академіка Волгіна, д.12). З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Московського університету МВС Росії. доктор юридичних наук, професор Коршунов Микола Михайлович. Автореферат розісланий Вчений секретар спеціалізованої вченої советакандідат юридичних наук, доцент А. Г. Мамонтов ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТИАктуальность теми. Епоха змін, що почалася в нашій країні на початку 90-х років двадцятого століття, поступово наближається до свого логічного завершення. За останні п'ятнадцять років прийнято велику кількість нормативно-правових актів, покликаних привести у відповідність російське законодавство з ціннісними орієнтаціями сучасного російського суспільства і нормами міжнародного права. Зміні піддалися всі галузі права, в тому числі і сімейне. Соціальні реформи, що проводяться в даний час в Російській Федерації, зачіпають кожного громадянина і одночасно природні союзи громадян, яким є сім'я. Родині належить тут центральна роль, оскільки саме вона вказана в якості суб'єкта цих реформ у Державній програмі соціальних реформ. У 1995 році на зміну Ко БС РРФСР 1969, прийшов Сімейний кодекс РФ (СК РФ), заснований на загальновизнаних принципах Конвенції ООН про права дитини, Конституції РФ та інших федеральних законах РФ. СК РФ розвиває конституційні норми про захист сім'ї, материнства і дитинства державою. Його основними цілями є зміцнення сім'ї, забезпечення ефективного правового захисту її членів в нових соціально-економічних умовах, пріоритет сімейного виховання дітей, їх добробут і розвиток, пріоритетна охорона інтересів дітей і непрацездатних членів сім'ї. В кодекс були включені нові для російського законодавства інститути та норми: права дітей у сім'ї, права неповнолітніх батьків, угоду про порядок здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини, прийомна сім'я, шлюбний договір, угоду про сплату аліментів та ін. У той же час з моменту прийняття Сімейного кодексу пройшов певний час, достатній длянакопленія певного досвіду застосування який вимагає аналізу та узагальнення. Поняття виховання включає в себе не тільки догляд за зростаючим людиною, але і турботу про його духовно - моральному становленні та особистісному розвитку. А розвиток, за визнанням фахівців, є «загальний процес становлення людини», «реалізація (іманентних) внутрішньо властивих задатків і властивостей людини» 1. Тому виховання являє собою не тільки суто педагогічну категорію, але й суспільне явище, яке підлягає правовому врегулюванню. Важливою проблемою у розвитку всіх форм виховання дітей є незавершеність його правового регулювання. До цих пір в сімейному законодавстві РФ відсутні положення, що визначають основні напрямки виховання дітей на сучасному етапі, зазначені в Конвенції ООН про права дитини; немає спеціальних законів про правове становище сім'ї та її членів, немає нормативно-правових актів, що розвивають загальні положення СК РФ про виховання. Крім того, незважаючи на те що пріоритетним в СК визнано виховання дитини в сім'ї, кількість дітей, які залишилися без піклування батьків, зросла (в 1993 р в інтернатських установах виховувалося 100 тис. Дітей2, у 2002 р -186,1 тис.3 ), що викликає глибоке занепокоєння. Все сказане й зумовлює актуальність комплексного дослідження сімейно-правових основ виховання дітей в сучасній Росії. Ступінь розробленості теми. Вивченням правових відносин у сфері виховання дітей займалися окремі вітчизняні вчені та юристи, серед яких можна назвати М. В. Антокольський, О. Ю. Блохіну, Є. М. Ворожейкіна, З. І. Вороніну, Л. Ю. Голишеву, Е. П. Данилова, С. А. Іванову, В. Н. Леженіна, Г. К. Матвєєва, Л. Ю. Михееву, А. М. Нечаєву, А. І. Пергамент, В. А. Рясенцева, С. А. Сорокіна, Е. А. Фоміну і др.1Мудрік А. В. Введення в соціальну педагогіку. - М., 1997. С.5.2Положеніе дітей в Російській Федерації. 1993 Державний щорічну доповідь // Російський дитячий фонд. - М., 1994. Додаток 2, таблиця 31.3О становище дітей в Російській федерації. 2003: Доповідь. - М., 2003. С.110. Разом з тим перераховані автори стосувалися питань виховання дітей виключно в рамках вивчення загальних питань сімейного права. Так, вони розглядали права та обов'язки батьків і дітей з виховання (AM Нечаєва, В. Н. Леженін), форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків (О. Ю. Блохіна, М. В. Антокольський, З. І. Вороніна, Л. Ю. Міхеєва), спори про право на виховання дітей (AM Нечаєва, Є. А. Фоміна, Є. П. Данилов) і т. д. Велика частина правових проблем, що стосуються виховання, розроблялася в галузі педагогічних, психологічних і соціологічних наук фахівцями з сім'ї і вихованню (CB Дармоді-хін, В. К. Шабельников, В. А. Сисенко, О. І. Волжин, М. С. Бережна, Є. І. Дружиніна, М. Б. Зикова, М. В. Богуславський, О. В. Кучмаева, AA Тара-данів, Є. В. Трифонов, О. М. Соколова та ін.). Визнаючи безперечну значимість цих досліджень, треба відзначити, що вони не вичерпали всього кола питань, які потребують свого вирішення в даній області, що пов'язано зі зміною соціально-економічного становища в країні, спостерігається зростання числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. У той же час, на думку автора, назріла необхідність в комплексній розробці основ правового регулювання виховання дітей, що володіють системним і методологічно єдністю. Об'єкт дослідження - правовідносини з приводу виховання дітей, а також відносини, пов'язані із захистом прав та інтересів дитини. Предметом дослідження є сімейно-правова основа виховання дітей: міжнародно-правові норми і принципи, конституційні правові положення, нормативно-правові акти, судові прецеденти, звичаї ділового обороту та наукові доктрини, що визначають юридичний механізм реалізації прав і обов'язків суб'єктами відносин у сфері виховання дітей. Мета і завдання дисертаційного дослідження. Метою дослідження є всебічне вивчення сімейно-правового аспекту правового регулювання виховання дітей в сучасній Росії, а також поняття, структури та основних елементів даної правової категорії. Мета і предмет дисертаційного дослідження визначили необхідність постановки та вирішення наступних завдань: -вивчення педагогічної, психологічної, соціологічної та юридичної літератури з даного кола проблем та узагальнення містяться в ній висновків з позиції стоїть перед автором мети; -аналіз чинного законодавства про виховання дітей та практики його застосування; -дослідження поняття виховання дітей в соціально-педагогічному аспекті; -дослідження регулювання виховання дітей в історико-правовому аспекті; -комплексний аналіз правового регулювання виховання дітей у сім'ї; -вивчення та узагальнення державної політики в інтересах сім'ї і її виховного потенціалу; -виявлення особливостей правового становища суб'єктів у виховних правовідносинах; -комплексное вивчення виховання дітей, які залишилися без піклування батьків. Методологічну основу даної роботи склали діалектична теорія пізнання, а також засновані на ній загальнонаукові та частнонаучние методи: нормативно-логічний, історичний, порівняльного правознавства, аналітичний, синтезу, системно-правової та ін. При проведенні дисертаційного дослідження автор прагнув забезпечити системний підхід до аналізованого матеріалу . Загальний напрямок дослідження визначено за допомогою діалектичного методу, що формує наступні методологічні установки. Серед найбільш затребуваних автором необхідно відзначити нормативно-логічний та порівняльний методи. Теоретичну основу дисертаційного дослідження склали праці видатних вітчизняних і зарубіжних вчених, зокрема філософів Ф. Гегеля, І. Канта, К. Маркса, соціологів та істориків А. І. Антонова, В. М. Медкова, А. І. Загоровського, К. А. Неволіна, С. І. Сергійовича, педагогів і психологів Л. А. Григорович, Т. Д. Марциновський, AA Лиха-ва, Є. М. Рибінського, OA Карабанова, правознавців С. С. Алексєєва, М. В. Антокольський, О. Ю. Блохіною, Є. М. Ворожейкіна, С. А. Іванової, Г. К. Матвєєва, AM Нечаєвої, А. І. Пергамент, В. А. Рясенцева. Емпіричну базу дослідження склали статистичні дані, матеріали судової практики, практики органів внутрішніх справ, органів опіки та піклування, управління освітою як у нашій країні, так і за кордоном. Наукова новизна дослідження. Ця робота представляє собою одне з перших теоретичних досліджень, в якому дається комплексний аналіз правового регулювання виховання дітей в сучасній Росії. Новизною володіють вироблені автором поняття виховання в педагогічній та правовому сенсах, запропоновано визначення сім'ї з точки зору значення для сімейного союзу обов'язки по вихованню дітей, визначена регулятивна функція сімейного права щодо виховання дітей, обгрунтовано поділ відносин з виховання дітей на внешнесемейние й сімейні. Наукова новизна роботи визначається містяться в ній результатами дослідження, в яких вперше обґрунтовуються або по-новому розкриваються і аргументуються положення, що виносяться на захист. Основні положення, що виносяться на защіту.1. Історично виховання розглядалося як управління процесом формування особистості або окремих її якостей відповідно до потреб суспільства. Виховання можна визначити як цілеспрямований процес формування гуманістичних якостей особистості, заснований на взаємодії вихователя і воспітанніка.2. Право не встановлює і не може встановити форми, методи і способи виховання підростаючого покоління. Але, спираючись на дані педагогіки, соціології, медицини та інших наук, право регулює поведінку людей (батьків, бабусь, дідусів) у сфері виховання, визначає їх права і обов'язки, передбачає відповідальність за грубі відступи від устанавленнимі порядку, тобто окреслює межі дозволеного і належної поведінки при виконанні обов'язків по воспітанію.3. У чинному законодавстві відсутнє визначення сім'ї. Автор вважає, що виховання дітей становить головну обов'язок родини. З народженням дитини все її життя і стосунки між подружжям будуються з урахуванням інтересів дітей. Виховання починається з народження дитини. Його форми та інтенсивність змінюються з віком дитини. Поняттям виховання охоплюється забезпечення належної поведінки дітей і в той час, коли за ними немає безпосереднього батьківського нагляду (наприклад, батьки на роботі, діти гуляють з друзями на вулиці). Таким чином, під сім'єю можна розуміти союз людей, заснований на шлюб, народження дитини або її усиновлення, вихованні детей.4. Педагогічні розпорядження, що відносяться до сімейного виховання, складають внутрішній зміст правової норми, що регулює сімейне виховання. Право виконує не тільки виховну місію, як багато інших правові норми, а й втілює в життя положення сімейної педагогікі.5. Виховання - це процес, який передбачає не тільки вчинення певних дій батьками, але і певну реакцію з боку дітей. Таким чином, праву батьків на виховання дітей протистоїть обов'язок дітей «зазнавати виховання». Батьки мають право застосовувати певні заходи примусу до своїх дітей для того, щоб домогтися від них бажаного поведінки. Ця сторона виховного процесу відноситься до внутріродинним отношеніям.6. Федеральним законом від 16 квітня 2001 року "Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків» 4 затверджено новий правовий інститут - державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, цілями якого є: здійснення обліку дітей, які залишилися без піклування батьків; надання сприяння у влаштуванні дітей на виховання в сім'ї громадян РФ, які постійно проживають на території РФ; створення умов для реалізації прав громадян, які бажають взяти дітей на виховання в свої сім'ї, на отримання повної і достовірної інформації про дітей. Проте існує цілий ряд проблем, що заважають оперативному оновленню інформації: відсутність в окремих регіонах доступу в Інтернет, належного кадрового забезпечення на всіх рівнях, достатніх матеріально-технічних засобів для передачі інформації в повному обсязі, неможливість делегування органами виконавчої влади функцій регіонального оператора спеціалізованим центрам. Теоретична значимість дисертаційного дослідження полягає в тому, що автором визначено місце і роль правового регулювання виховання російських дітей в сімейному законодавстві Російської Федерації, підготовлені пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання виховання детей.4 Російська газета. 2002.13 квітня. N 67. Дане дослідження сприяє розвитку сімейного права як науки з питань визначення основ правового регулювання виховання дітей. Практичне значення дослідження визначається актуальністю сформульованих пропозицій і практичних рекомендацій щодо вдосконалення правового регулювання виховання дітей. Містяться в дисертації висновки, рекомендації, наукові матеріали можуть бути використані у правозастосовчій практиці, у тому числі органів виконавчої влади та в судовій практиці, в науково-дослідній роботі при подальшій розробці питань правового регулювання виховання, а також у процесі викладання курсу сімейного права на юридичних факультетах. Апробація результатів дослідження. Основні положення, винесені на захист, висновки, пропозиції та рекомендації, сформульовані в дисертації, апробовані автором у семи наукових працях. Вони обговорювалися на засіданнях кафедри цивільного права і процесу в Московському університеті МВС Росії, доповідалися на наукових міжвузівських конференціях, що проводяться в Московському університеті МВС Росії в 2003 році і Московському державному соціальному університеті в 2004 році, використовуються в навчальному процесі в Московському університеті МВС Росії (курс сімейного права). Структура та обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків і бібліографічного списку. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РАБОТИВо вступі обгрунтовується актуальність теми дисертаційного дослідження, визначаються об'єкт, предмет, мета і завдання дослідження, розкриваються методологічна та емпірична основи роботи, ступінь її наукової розробленості, а також теоретичне і практичне значеніесодержащіхся в ній висновків і пропозицій, викладаються основні положення, що виносяться автором на захист. Перша глава - «Теоретико-правові аспекти виховання дітей» -становить концептуальну та методологічну базу всього дослідження, визначальну місце досліджуваного явища як в діючій системі права, так і в областях інших взаємопов'язаних наук. У ній розкриваються основні психолого-педагогічні, історико-правові, а також міжнародно-правові та конституційні основи виховання дітей в Росії. Перший параграф - «Сутність виховання (психолого-педагогічний аспект)» - розкриває основні аспекти терміна «виховання», виявляє ознаки, цілі, зміст і принципи виховання. У найзагальнішому вигляді автор визначає виховання як цілеспрямований процес формування гуманістичних якостей особистості, заснований на взаємодії вихователя і вихованця. Вивчивши педагогічну та психологічну літературу з даного питання, автор виділяє наступні аспекти терміна «виховання»: • Виховання як процес соціалізації людини (під соціалізацією розуміється інтеграція людини в систему соціальних відносин, в різні типи соціальних спільнот - групу, інститут, організацію). Таким чином, ст. Ст. Ст. 16.10. Ст. Ст. Ст. Ст. Ст. Ст. Ст. №16. Ст. Ст. Твер. 4.1. з нім. посібник. Рекомендації. і доп. ред. Навч. посібник. Підручник. Навчальний посібник. http: // www. соч. Курс лекцій. Навч. СБ - М .: Изд. ред. ред. В. В. Залеського. Навч. посібник. дослідні. Ру. Кн.